四川省粮食产业集团2022年度工作报告
发布时间：2022-08-19 10:38:11 点击量：
2021年工作简要回顾
一年来，集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于粮食安全重要批示指示、党的十九届六中全会和省委十次党代会精神，落实省委、省政府有关决策部署和省国资委工作安排，聚焦落实“六稳”要求和“六保”任务，围绕“抓改革、促发展、强管理、提素质、壮实力”工作思路，全力做好疫情防控、复工复产、保供稳价和改革发展、生产经营各项工作，较好保持了企业平稳运行和持续发展，集团股权多元化整合重组工作、国企改革三年行动年度任务目标、“五增一减”年度任务目标、省国资委下达的绩效考核目标圆满完成，实现了“十四五”良好开局，在第十一届“中国粮油榜”评比中，集团获得“中国最具影响力粮油集团”殊荣。截止2021年底，全集团资产总额59.46亿元，净资产收益率2.61%，营业收入64.92亿元，实现利润总额3093万元。
（一）全力推进改革攻坚行动，企业规模实力显著提升。一是顺利完成了对衡水粮油产业集团、秦皇岛青山储备库和邯郸康丰储备公司的整合重组工作，实现了股权多元化。集团净资产增至9.19亿元，粮油仓容规模达到213万吨，收储布局更加合理，规模实力显著提升。二是积极推动全民所有制企业改制改建。理顺了省军供库土地使用权，解决了困扰多年的库地分离问题，改制完成后，军供库净资产达到1.47亿元，为军供库实现又好又快发展奠定了扎实的基础。三是有序推动国企改革三年行动。认真落实我省国企改革三年行动部署要求，确定了集团36项改革任务。到年底，顺利完成了年度改革任务目标。
（二）聚焦主责主业，经营创效水平显著提高。2021年，全集团完成粮油购销总量518万吨，各公司按照年初制定的经营目标，围绕重点工作，全力以赴，深挖潜力，特别是在国家临储小麦总量大幅度减少的情况下，大力提升自营业务规模，想方设法搞活市场化经营，经营创效水平明显提升，保持了集团稳定向好态势，成绩值得肯定。一是高质量完成了各类政策性粮油储备的收储、保管及轮换任务，做到了储得进、管得好、调得动、用得上。同时，积极推行绿色科学储粮技术应用，仓储精细化、规范化管理水平进一步提高，在2021年全省政策性粮油库存检查工作中，做到了数量真实、质量完好。集团所属天元库被省粮食和物资储备局命名为省级粮食安全宣传教育基地。二是政策性储备规模进一步增加，到年底，连同新加入企业原有的省市级储备和新增储备，集团总体政策性储备规模创历史新高，为将集团打造成为全省粮食安全战略储备的重要支撑奠定了坚实基础。三是全力做好粮食主业经营。努力克服疫情影响，在充分做好市场调研的基础上，以夏秋两季粮食收购为抓手，通过自主收购、工贸对接、合作经营、期现结合等方式，主业经营规模和效益进一步提升，全年共购进玉米70.5万吨、小麦147万吨，较好把握了市场行情节奏，实现了可观的经营效益。四是积极探索主业集约化运营。集团尝试组建统筹经营团队，统筹收购策略、网点布局、仓储设施、经营资金等各类资源要素，采取期货、期权多种保值避险手段，提高经营创效水平。统筹经营团队自2021年8月开始运营，四个月实现盈利128余万元，以使用资金980万元计，年化收益达到31.3%。五是争取永安粮库成为基于公主岭公司作为大连商品交易所玉米交割库北方分库的玉米集团交割关内分库，推动了关内关外交割资源的有效联动，为实现设立公主岭公司带动建立华北地区交割库资源的目标迈出坚实一步。
（三）促进完善产业发展格局，转型升级取得显著效果。加快构建“一体两翼”产业格局，提速“产购储加销”全产业链向两端延伸。一是全力打造农业产业发展平台，在廊坊、资阳、邢台有关县市流转土地7000多亩，合作经营1.65万亩，以优麦为主的订单农业10多万亩。二是推进农产品加工项目建设。开源公司建设的“四川省食用油脂应急保障加工物流基地”200万箱食用油罐装生产线项目已完成设备调试并投产。三是自有粮油品牌知名度和市场销售规模进一步提升。食品销售公司“国赋”品牌影响力显著提高，进口冻品、水果业务发展势态良好。油脂储备库“天益”品牌包装食用油销售数量也有了大幅提升。衡粮集团所属“征峰”面粉的加入，为助推全产业链发展填补了粮食加工板块空白。
（四）体制机制改革稳步推进，企业整体活力显著增强。一是全面推进所属企业经理层任期制契约化管理工作，所属23家企业全部签订了年度和任期《经营业绩责任书》。二是完善了薪酬分配机制。研究制定了集团《所属企业负责人薪酬管理办法》，增加了绩效年薪调节系数，明确将利润总额、净资产、营业收入、从业人员数量等经济效益指标和经营难度指标共同纳入薪酬测算体系，对薪酬结构和水平进一步调整，使薪酬机制更加规范；实行了差异化薪酬管理，所属企业领导人员薪酬分配更趋合理。三是建立健全了市场化选人用人机制。对集团总部和所属企业中层管理人员实行了竞争上岗，对所属良禾公司总经理、军供库副主任（财务总监）两个岗位进行了公开竞聘；修订了《员工招聘管理办法》，提升了准入门槛和招聘人员质量，全年公开招聘研究生4人、本科8人；鼓励各子分公司参照职业经理人机制，广吸各类专业人才；积极为高层次人才搭建展示才能的平台，推荐开源库田军同志参评并成为首批全国粮食和物资储备技能大师14人之一、四川省唯一。三是加强对年轻干部的培养，给优秀年轻干部交任务、压担子，放到吃劲岗位、重要岗位磨炼，对有培养前途的优秀年轻员工，打破隐性台阶，不拘一格大胆使用，为想干事、能干事、干成事的干部提供了舞台。四是持续巩固深化“岗位大练兵、技能大比武”成果，开展了以“练创新经营内功、比盈利减损能力、争做创效先锋，练综合管理内功、比履职尽责能力、争做服务先锋，练储藏检验内功、比科技管粮能力、争做保粮先锋”为主要内容的“三练三比三争”竞赛活动，营造了浓厚的学技术、提素质、创业绩的氛围，为打造知识型、技能型和创新型职工队伍和集团发展提供了人才支撑。
（五）全力维护稳定发展态势，风险管理能力水平显著提高。一是积极协调沟通并取得各金融机构的信任和支持，加强对所属公司贷款和担保的管控力度，有效维护了资金安全，促进了经营业务的正常开展；强化对资产负债率的管控，到年底，资产负债率同比降低近5个百分点。二是持续深化巡视、审计和粮食购销领域专项整治问题整改，着力推进风险管理、合规体系和制度体系建设。全年共制定修订制度21项，持续深化和巩固了整改成果，规范化、制度化管理水平进一步得到提升。三是加强重点环节的业务监督检查和审计监督，以对库存和经营业务重点环节进行定期不定期检查以及开展损益核实审计、经营风险专项审计、安全储粮专项核查和违规问题专项核查为重点，查问题、严管理，堵漏洞、补短板，有效提高企业规范运营水平。四是强力推进降本增效，牢固树立过紧日子思想，大力压减不必要的公务接待、劳务用工、用水用电等费用支出，各项费用开支明显降低。五是积极主动防范化解社会领域风险。强力推进安全生产专项整治三年行动，严格落实安全生产责任制；全面落实疫情防控常态化措施，保持了企业平稳运行；进一步强化底线思维，将信访维稳工作摆在突出位置；全面开展各项风险隐患排查整改工作，有效维护了安全稳定发展局面。
（六）全面加强党的领导，党的建设与生产经营融合能力显著提升。持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想的大学习大普及大落实，积极开展十九届六中全会精神的宣贯工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动党中央和省委、省政府决策部署以及省国资委工作要求在粮产集团落地见效。持续推动“不忘初心、牢记使命”长效机制建设，扎实开展了党史学习教育。全面压紧压实党风廉政建设责任，把“关键少数”作为重点关注对象，加强对集团领导班子及成员、总部各部门正副职以及所属单位领导班子及成员的监督，组织编印了集团《廉洁风险防控工作手册》，实现了对权力运行全过程和廉洁风险全方位的动态监督。持续推进正风肃纪，进一步优化了政治生态。坚持抓基层、强基础，通过开展党支部书记抓基层党建工作述职考核工作，进一步提升基层党支部书记的履职能力和水平。把优秀骨干吸收到党组织周围，全年共发展党员22名，壮大了党员队伍。着力推进乡村振兴工作，集团驻村工作队切实落实帮扶责任、督促政策落实、提高帮扶实效，推进了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。
2022年总体工作要求和重点举措
总体工作要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和粮食安全的重要指示批示精神，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和全省十次党代会及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，重点围绕提高科学安全储粮水平和市场创效能力两大中心工作，以深化实施“改革三年行动”、对标提升和“十四五”发展规划为抓手，抓重点、补短板、强弱项，确保各项重点工作措施落实落地并取得实质成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
聚焦工作要求，着力推动“五个提高”，即提高粮食收储规模、提高科学安全储粮水平、提高市场创效能力、提高项目建设能力、提高农业产业化发展水平，全面做到“两个加强”，即加强风险防控、加强党的领导，全力推进集团各项工作迈向新台阶、进入新阶段。
（一）着力提高粮食收储规模。一是进一步完善收储体系，优化库点布局。要通过采取重组整合、控股合作、仓储项目建设、长期租赁社会仓容等方式，培育形成覆盖全省粮食主产区的粮食收购网络体系，为做大做强粮食收储主业奠定坚强基础。二是加强市场行情分析，扩大自营业务规模。要积极适应农业供给侧结构性改革的要求，围绕“优粮优购、优粮优储、优粮优销”做足文章；有针对性地改革收购方式，深入加强与优质客户、种粮大户及农业合作社、农业种植公司、种子公司等社会组织的合作，促进收购环节向前延伸；通过自营收购、工贸对接、代收代储、合作收购等方式，大力提升收储规模，最大化地把粮源牢牢掌握在企业手里，切实担负起保障粮食安全的政治责任。
（二）着力提高科学安全储粮水平。一是要牢固坚持依法依规储粮管粮，夯实立业发展基础。要坚决落实安全储粮责任，切实做到账账相符、账实相符、质量良好、储存安全；要坚决把科学安全储粮意识贯彻到验质、过磅、入库、保管、出库等各环节，持续锤炼管粮基本功；要持续推进储粮科技新技术的运用，全力推进绿色储粮和智能化、信息化建设，大力提高粮食宜存率水平。二是要持续推进监督监管制度的修订完善，扎实做好巡视、审计、粮食购销领域专项整治等提出的储粮管粮问题的整改工作，切实加大对粮食库存尤其是外设库点粮食的监管力度，坚决做到责任储粮、科技储粮、廉洁储粮，确保粮食储存安全。
（三）着力提高市场创效能力。一是要统筹利用期货和现货两个市场、两种资源，以期货套保规避现货风险，以存量现货实现期现套利，结合期权实现期货投资价值，充分利用现代运营模式搞好经营。充分利用大交所玉米集团交割客户资源和郑交所小麦、花生、白糖交割库资源优势，完善运作条件和操作办法，最大限度实现规模交割，提高交割收益。二是要稳步推进集团集约化经营体系改革，通过优化调整结构、整合现有资源、理顺体制机制等方式，以规模化经营的提升促进市场创效能力的增强。今年，我们在组建统筹经营团队进行集约化经营探索的基础上，成立了油脂事业部，并着手对2022年度全集团油脂板块业务进行集约化经营，相关单位要树立“一盘棋”思想，积极配合，确保整体工作得到有效推进。三是要进一步完善年度目标责任考核、任期责任制考核和分类考核机制，实现全员薪酬与考核结果挂钩，鼓励企业多劳多得，持续发挥考核评价“指挥棒”作用。今天，我们签订的年度和任期目标责任状，目前所确定的年度任务考核指标是最低目标，必须保证完成，挑战指标也并非高不可攀，我们要发扬舍我其谁的大无畏精神，发挥主观能动性，克服困难，带领企业向更高的目标迈进。
（四）着力提高项目建设能力。一是抓住当前我省深入推进优质粮食工程升级版的有利时机，深入研究政策文件，加强与相关部门的沟通协调，补齐完善基础条件，立足发展实际，积极做好项目申报，重点推进绿色仓储设施建设和应急保障中心建设，推动产购储加销“五优联动”，强基补链，实现全产业链协同发展。二是提升开源公司油脂应急保障加工物流项目和冀粮四海大麦芽加工项目的经营创效能力；强品牌、增效益，扩大“天益”“国赋”“征峰”自有品牌市场份额。三是积极推进衡水市军粮供应区域应急配送中心项目建设，构建平战结合的军民融合应急保供平台。四是统筹推动省军供库军民融合省级应急保障基地项目建设，打造集储运、加工、供应、配送为一体的我省主副食品集约化保障军民融合供应链平台、省级军民融合综合保障基地、资阳省级粮食应急保障中心，切实发挥“一平台、一基地、一中心”的引领带动作用。
（五）着力提高农业产业化发展水平。一是要以农业公司为主要载体和平台，通过“土地流转”“土地托管”“订单粮食”等方式，扩大农业种植规模，以充分掌握粮源，促进农民就业增收，为乡村振兴助力。二是持续提高农业板块产业化发展水平，构建种植品种统一规划、生产资料统一供应、农业机械统一管理、农业技术统一开发、农副产品统一销售等“五统一”发展模式，依靠现代信息技术手段建设高水平、现代化的农业种植基地，提高农业产业化效益在全集团的贡献率。
（六）全面加强风险防控。一是要积极优化债务融资结构、合理匹配债务规模、期限及品种，坚持主业发展，增强企业资产自身积累，严禁开展违规担保和高风险业务，提高抗风险能力。二是要持续推动非主业非优势业务和低效无效资产存量清退和处置，回笼资金补充主业现金流，提升企业经营质量；充分发挥“国资国企在线监管平台”作用，着力提高企业内在管理水平。三是要进一步强化制度管理和风险防控责任体系建设，着力强化疫情防控常态化措施落实，全面做好风险识别和管控，严防严控重大风险，确保集团安全生产和稳定发展。
（七）全面加强党的领导。一是要牢固坚持把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化党史学习教育，形成党史学习教育长效机制，拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是坚持以党建引领发展，牢固树立新发展理念，坚持抓党建和抓发展并举并重，把解决生产经营实际问题、突出价值导向作为基层党建的出发点，实现党建与改革发展、降本创效、风险管控等领域的融合对接，把党建活力转化为促进高质量发展的动力，全面提高集团经营管理和创效水平。三是抓基层、打基础，推动新纳入企业规范党组织设置，理顺党组织隶属关系，有效开展基层党建工作。四是强化正风肃纪反腐。深入贯彻全面从严治党战略方针，以自我革命精神把严的主基调长期坚持下去，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。加强对“一把手”和领导班子成员监督，建设廉洁文化，让各级党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。持续开展警示教育，抓好巡视、审计反馈问题整改，拓展粮食购销领域等专项整治工作成效，为干事创业者营造风清气正的良好环境，风清则气正、气正则心齐、心齐则事成。五是全面加强对驻村帮扶工作队的领导，推动“第一书记”履职尽责，助力乡村振兴工作提质提效。