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四川省粮食产业集团

 

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年度报告

发布时间:2021-08-18 09:29:26   点击量:

四川省粮食产业集团
2020年度工作总结和2021年度工作安排

       一、2020年工作总结
       2020年,省粮产集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,落实省委、省政府有关决策部署和省国资委工作安排,聚焦落实“六稳”要求和“六保”任务,围绕“抓改革、促发展、强管理、提素质、壮实力”工作思路和“五增一减”年度任务目标,全力做好疫情防控、复工复产、保供稳价和改革发展、生产经营各项工作,较好保持了企业平稳运行和持续发展,经济实力和行业影响力进一步提升,“五增一减”任务目标基本实现,圆满完成省国资委下达的利润指标,在“中国粮油榜”评比中,集团连续9年荣膺“中国十佳粮油集团”。
       (一)战疫情,保供应,切实履行了国有粮食企业的社会责任。一是压实疫情防控企业主体责任,统筹推进疫情防控、复工复产等工作,形成了有效联动的联防联控组织体系。积极落实疫情防控常态化各项具体工作措施,有效维护职工身体健康,保障企业的正常运营。二是积极落实“六稳六保”工作要求,做好粮食市场稳价保供工作。组织所属骨干企业着力克服装卸力量不足等困难,累计向应急加工企业供应小麦24万吨、玉米64余万吨,在保障农副产品市场的基本供应和供应链安全方面发挥了积极作用,切实担当了省属国有粮食企业的职责使命。三是扎实开展制止餐饮浪费活动,广大干部职工勤俭节约、爱粮节粮和维护粮食安全意识进一步增强,公务接待、食堂就餐、粮食收购、储存和运输等重点环节的管理做到了勤俭节约、颗粒归仓、储存安全,积极发挥了省属国有粮食企业的社会引领作用,集团所属开源公司和省军供库被省粮食和物资储备局命名为省级粮食安全宣传教育基地。
       (二)强主业,扩规模,经营创效水平进一步提高。2020年,全集团粮油购销总量同比增加5.89%,创历史最好水平。一是高质量完成了各类政策性粮油储备的收储、保管销售出库及轮换任务,做到了储得进、管得好、调得动、用得上。二是全力做好粮食主业经营。努力克服疫情的影响,在充分做好市场调研的基础上,以夏秋两季粮食收购为抓手,通过自主收购、代收代储、工贸对接、北粮南运、期现结合等方式,主业经营规模和效益进一步提升,全年购进玉米、小麦同比分别增加36.44%、7.02%,较好把握了市场行情节奏,实现了较好的经营效益。三是不断尝试现代经营模式在经营实践中的应用,取得较好效果。公主岭公司发挥玉米交割库优势探索了基差交易、期货点价等新型交易方式,辅之于期现结合、套期保值、对冲市场风险等避险工具,提升了贸易运行质量,扩大了经营规模。资阳分公司、工贸公司、油脂公司、开源公司、金源公司等利用期货期权手段规避现货市场风险,利用大连商品交易所、郑州商品交易所、吉林玉米批发市场等农副产品交易平台,配合传统现货交易开展交易活动,最大限度规避市场风险。
       (三)强基础,促转型,产业发展格局日趋完善。一是积极谋划推进全省粮食资源整合重组工作。根据省领导的批示要求,在省国资委的指导下,以粮产集团为基础,按照“自愿参与、协商一致、市场化运作”的原则,通过吸纳全省国有粮食企业以对粮产集团增资扩股方式进行整合重组方案已获批准,正在进行有序推进。二是积极推动全民所有制企业改制改建,完成了省粮贸公司注销退出工作。三是推进完成了部分非主业资产和股权的处置工作,盘活了资产,补充了主业经营资金。四是借助国家大力实施“中国优质粮食工程”战略契机,申请国家及省级补助资金1867万元,全面完成了9个粮食产后服务项目建设,并推进了11个粮库智能化改造和工贸公司辛集平房仓项目建设进程,提高了服务“三农”能力,提升了粮库智能化管理水平,扩大了仓储规模,完成了仓容规模同比增加10%的目标。五是加快推进了构建“一体两翼”产业格局步伐,着力将产业链向前端和终端延伸。开源公司、省油脂库启动“四川省食用油脂应急保障加工物流基地”项目建设,食品销售公司啤酒专用大麦合作加工项目已经投产。六是自有粮油品牌知名度和市场销售规模进一步提升。所属食品公司通过电子商务平台建立了网上选购、线上交易、线下配送的物流购销体系,构建了实体市场+网上市场的新商业模式,“国赋”品牌荣获“中国十佳粮油标杆品牌”,“国赋”甄选小磨香油和小米分别荣获2020年度“燕赵好粮油”、第三届全国小米品鉴大会“中国好小米”称号。
       (四)提素质,激活力,体制机制改革稳步推进。一是大力开展“岗位大练兵、技能大比武”活动,进一步激发了广大员工以比促学、不甘落后的拼搏精神,营造了浓厚的学技术、提素质、创业绩的氛围,为打造知识型、技能型和创新型职工队伍和集团发展提供了人才支撑。二是把市场化经营创效能力作为一项重要指标列入年度考核内容,提高了市场化经营意识,推动了市场化经营业务的开展,有效提升了市场化经营规模和成效在主业构成中的比重,较好完成了年初确定的市场化经营同比增加10%的既定目标。三是制定了《所属企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》,对所属企业领导班子和领导人员2019年度工作进行了全方位考核,摸清了底数,了解了班子建设等情况,并将综合考核结果与薪酬分配挂钩,充分发挥综合考核的指挥棒作用,使企业领导人员薪酬分配更趋合理规范。四是研究制定了《省粮产集团经营管理市场化改革方案》,推动了北京、资阳2家市场化经营分公司组建运营和金源公司、食品销售公司2家轻资产公司市场化改革,初步建立了市场化经营和管理机制。五是加大对中层干部的竞聘选拔工作力度,坚持“公平、公正、公开”和“平等、竞争、择优”的原则,开展了所属资阳分公司总经理、公主岭公司副总经理公开竞聘上岗工作,进一步健全了适应市场竞争需要的选人用人机制,激发了企业内在活力。
       (五)防风险,守底线,保持了企业平稳运行态势。一是积极配合省粮食和物资储备局、中国农业发展银行四川省分行调研、制定、完善四川省粮食收购信用担保基金管理办法并组织实施,有效解决了粮食收储企业融资难问题。二是积极协调沟通并取得各金融机构的信任和支持,充分利用疫情期间国家贷款优惠政策,贷款规模逐渐增加,融资成本逐步下降。同时加强对所属公司贷款和担保的管控力度,促进了经营业务的开展。三是加强了风险管理和合规体系建设,对所属二级公司开展了年度损益真实性审计、离任审计、任中审计及9个粮食产后服务中心项目决算审计,强化了对业务合同以及生产经营各环节的审核和监管工作力度,辑印了《制度汇编》(第三辑),规范化、制度化管理水平进一步得到提升。四是积极主动防范化解社会领域风险。严格落实安全生产责任制,全面开展安全生产事故隐患排查整改和“双控”机制建设,实现了全年安全生产无事故;畅通和规范职工群众诉求表达通道,有效维护了稳定发展局面。
       (六)强党建,促引领,扎实推动党的建设与生产经营深度融合。集团党委始终坚持把抓好政治建设摆在首要位置,积极做好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届五中全会精神的宣贯工作,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,时刻在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是积极落实省委组织部和省国资委党委工作要求,建立了集团党委常委会议、所属公司党支部委员会会议“第一议题”制度,确保了习近平总书记最新重要讲话、重要批示指示精神在企业的贯彻落实。二是严格落实党组织研究讨论前置程序,完善建立了集团党委常委会、所属公司党支部前置研究重大经营管理事项清单,确保了党委把方向、管大局、保落实作用的发挥。三是进一步落实全面从严治党主体责任,制定印发了《中共四川省粮食产业集团有限公司委员会2020年工作要点》和《中共四川省粮食产业集团有限公司委员会基层党建工作督查实施方案》,完成了所属子公司党支部4家新建、2家撤销和1家换届工作,具有独立决策权的企业党支部做到了应建尽建,推进了基层党建工作全面进步、全面过硬。四是对集团党风廉政建设责任进行分解,明确了领导班子成员“一岗双责”责任和年度党风廉政建设目标任务和实施路径。召开了党建暨党风廉政建设工作会议,对2020年度党建暨党风廉政建设工作进行了安排部署,开展了警示教育,与所属各公司签订了党风廉政建设责任承诺书,进行了集体廉政谈话,进一步提升了党员领导干部的廉洁自律意识。五是聚焦党的建设、稳定发展、改革创新、防控风险等重要环节,持续推动巡察、审计等反馈问题整改和成果深化,促进了企业高质量发展。六是推进了基层党支部标准化、规范化建设达标活动,3个党支部被评定优秀,其余党支部全部达标,基层党支部的战斗堡垒作用得到有效发挥;组织开展了党支部书记抓基层党建工作述职评议考核工作,5名党组织书记被评为“好”、10名党组织书记被评为“较好”,进一步提升了基层党支部书记的履职能力和水平。七是严格落实意识形态工作责任制,全年召开意识形态专题会议2次。切实加强了对集团网站“党群之窗”等栏目的管理,及时进行更新,唱响了主旋律,传播了正能量。八是认真落实脱贫攻坚决策部署,创新产业扶贫模式,顺利完成了决战决胜脱贫攻坚任务并巩固了脱贫成果,为乡村振兴打下了坚实基础。九是推动开展了“优粮向党”党建品牌创建活动。以扛起粮食安全重任、助推实现粮食“五优联动”为内涵,通过开展“冀粮大讲堂”“岗位大练兵,技能大比武”“爱粮节粮”“两优一先”评比表彰、劳模选树、交流挂职锻炼和公开竞聘上岗等系列活动,进一步凝聚了广大党员和干部职工的正能量,较好实现了党建工作与生产经营工作的深度融合。
       在总结成绩的同时,也要清醒地看到,仍然还存在一些问题和不足:整体盈利水平仍然偏低,与企业所拥有的资源和实力规模还不相匹配;市场化经营意识、对市场行情的分析把握能力仍需进一步增强和提高;体制机制建设仍需进一步完善,用人体系、薪酬分配体系仍不健全,干事创业的动能还没有完全激发和释放;党建活力还没有很好地转化为发展的动力等等。
       二、2021年面临的形势和任务
       2021年是建党100周年和“十四五”开局之年,是我国现代化建设进程中具有重要特殊性的一年,也是集团改革发展承上启下、继往开来的关键一年。从全国粮食和物资储备工作会议的分析来看,“十四五”时期是粮食行业安全重要性的凸显期、“深化改革、转型发展”的重要机遇期、治理体系和治理能力现代化的攻坚期。“三期”叠加,有利不利因素交织,机遇与挑战同在,困难与希望并存。要坚持统筹发展和安全,牢牢把住改革发展的主动权、安全发展的主动权、高质量发展的主动权、融合发展的主动权、规划引领的主动权、依法治理的主动权。要不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略眼光和专业水平,敢于担当、善于作为,切实发挥维护国家粮食安全的“主力军”作用,勇当“六稳六保”排头兵。要抢抓用好机遇,育新机争主动,务求在思想观念、治理方式、发展质量、创效能力等方面加快转变提升,把增强主业核心竞争力、整合优化资源配置、持续深化企业改革、纵深推进全面从严治党等工作,作为集团“十四五”规划开局起步的发力点。
       2021年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神,积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,认真贯彻落实省委、省政府和省国资委工作部署,坚持稳中求进总基调,以深化实施“改革三年攻坚行动”、编制“十四五”战略发展规划和对标管理提升行动为抓手,继续围绕“抓改革、强管理、提素质、谋发展、壮实力”工作思路,突出深化改革和创新创效两条主线,聚焦加快构建“一体两翼”产业格局,全力做好疫情防控和改革发展、经营创效各项工作,实现“五增一减”任务目标,推进企业发展再上新台阶。
       “五增一减”任务目标主要包括:全集团经营利润、营业收入、仓容规模、市场化经营比重及农业种植同比提高10%,管理费用(剔除计提职工薪酬费用、折旧费和土地摊销等费用)同比下降5%。
       围绕做好2021年的整体工作,要重点把握好以下三个方面:
       首先,要牢固树立创效的理念,将不断提高经营创效能力和水平作为促进企业发展的第一要务。必须牢固树立企业要持续创效的理念,企业所有的活动和行为,都必须紧紧围绕提高企业创效水平来进行,必须有利于、有助于实现企业持续创效。目前所确定的年度任务考核指标是最低目标,必须保证完成。同时,还要树立更高水平的奋斗目标,争取利用三年左右的时间,实现创利水平三个量级的跨越:标杆企业要达到千万量级、大部分企业要超过500万量级、最低水平也要达到百万量级。领导干部要树立坚定信心,发扬舍我其谁的大无畏精神,发挥主观能动性,克服困难,带领企业做强做优做大。
       第二、要坚持市场化改革的方向。要始终将市场化改革作为推进集团发展壮大的关键一招,一切向市场看齐,通过全方位的市场化改革,不断健全完善市场化经营机制,释放发展动力,激发创效动能。一是全力打造向市场要效益的核心竞争力,通过对市场的准确把握和研判,不断创新,逐步建立能够持续适应市场变化的经营模式。二是坚决摒弃“惰怠”思想,政策性业务要积极主动争取,发挥“锦上添花”的作用,但必须牢固树立“向市场要效益,靠市场谋发展”的经营理念。三是加快建立反应灵敏、运行高效、充满活力的市场化经营机制。谋划推动劳动、人事、分配制度市场化改革,推行经理层任期制和契约化管理,推进用工市场化改革,完善市场化薪酬分配机制,全面激发企业整体活力。
       第三、要加快构建“一体两翼”产购储加销全产业链发展产业格局。一是做优做强仓储贸易这个“主体”,提高仓房、土地、资金使用效率,充分利用好《冀粮观点》和“市场分析报告”等信息交流机制,在传统代收代储、工贸对接业务基础上,创新经营方式,实现业务模式多样化,练好“抢抓粮源”基本功,全力扩大自主经营规模和比例。要通过合作、引进、培养等方式建设一支高水平的市场研发团队,为提高市场化经营水平提供强有力的智力支撑。要充分发挥《冀粮观点》和“市场分析报告”的指导作用,并转化为实实在在的经营成果。二是充分利用农业公司平台,重点推动产业链向前端延伸。各公司要结合企业实际,切实加强与种粮大户、合作社的联系,研究谋划通过土地流转、订单农业等方式,进一步扩大农业合作规模,以充分掌握粮源,为获取更好效益奠定扎实基础。三是科学谋划深加工项目,稳妥推进产业链向终端延伸。已经建设的项目要运营好;正在谋划的项目要在坚持投资小、见效快的原则下成熟一个推进一个。
       三、2021年的重点工作和举措
       (一)全力推进改革攻坚行动,提升企业规模实力。一是科学推进集团层面改革重组。按照省政府领导对《省粮产集团整合重组方案》的相关批示要求,推进省内相关粮食企业整合重组的“清审评”工作,争取尽快完成第一批整合重组。在发挥前期整合示范带动作用的前提下,按照成熟一批、推进一批的原则,积极谋划推动整合重组更多的省内粮食企业和资源。二是积极推进所属企业混合所有制改革。坚持因地施策、因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,积极稳妥深化混合所有制改革,成熟一个推进一个。
       (二)全面完善市场化体制机制,着力提升创效水平。适应参与市场竞争要求,加快建立反应灵敏、运行高效、充满活力的市场化经营机制。一是改革行政化管理思维和方式,在集团总部推进去行政化和市场化改革,调整优化总部职能和机构设置,提升总部价值创造功能,将总部打造成精细化管理平台和驱动业务发展的创新平台。二是有序推进企业管理人员公开竞聘上岗、不胜任退出等制度,签订聘任协议和业绩合同,按照约定严格考核,实施聘任和解聘、兑现薪酬,完不成业绩任务自动退出。三是健全公开、平等、竞争、择优的市场化招聘制度,实行有利于吸引和留住关键岗位核心骨干人才的政策。推行分级分类公开招聘严格准入制度,提高招聘质量,从源头上保证企业员工能力水平。四是完善市场化薪酬分配机制。深化企业内部分配制度改革,建立健全按业绩贡献决定薪酬的分配机制,实行全员绩效考核,一岗一薪,易岗易薪,破除平均主义大锅饭。建立具有市场竞争优势的核心关键人才薪酬制度,推动薪酬分配向作出突出贡献的人才倾斜。
       按照省局工作安排,做好政策性储备管理与经营业务“四分开”工作,以此为契机,推动市场化经营机制改革,将储备管理和市场化经营科学划分,分别以“储备管得好”和“经营搞得活”为原则确定运营机制、薪酬分配机制、激励机制和评价机制,实现科学储粮水平和市场化经营创效能力双提升。
       (三)以粮食经营主体带动产业链向两端发展,力促企业实现转型升级。一是全力做好政策性粮油储备的安全保管工作,在确保储粮安全的基础上,充分利用我省省级储备粮规模增加的有利时机,进一步加大政策性粮油业务的争取力度,努力将集团打造成为承担全省粮食安全战略储备的重要支撑。二是以夏秋两季粮食收购为抓手,完善市场研判机制,在收购策略、资金筹集、人员调配、渠道管理、物流运输、费用控制、风险防控等环节进一步强化举措、优化流程,积极运用期现结合、期权贸易等经营手段,全面提高自主经营规模和市场化经营水平。同时,积极拓展外向型经济,不断增强杂粮杂豆出口业务以及粮油食品为主的进出口业务能力和盈利水平。三是充分发挥农业公司平台作用,加快发展农业种植产业,推进产业链向前端延伸,力争在建设优质粮源基地有所突破。四是全力推进重点项目建设工作。高质量建设好200万箱食用油生产罐装项目;全面提高食品销售公司啤酒专用大麦芽合作加工项目运营能力,全年产能达到10万吨;用好用足用活国家和我省军民融合项目扶持政策,以省军供库为载体,谋划启动省级军民融合保障基地项目建设,先期建设主食厨房、净菜加工、冷链物流设施等。五是争取利用国家和我省有关“优质粮食工程”等产业资金,抓好仓储物流基础设施完善和升级改造,促进企业由传统仓储企业向现代物流企业转变。六是持续推进实施品牌化战略,进一步拓展粮油食品零团业务和电商平台业务,加大“天益”“国赋”等自有粮油品牌推广和营销力度,品牌知名度和市场销售规模进一步提升。
       (四)全面加强风险管理,力保企业安全稳定运行。一是全面提升财务管理质量和水平,加强企业融资管理,科学管控融资成本和融资风险。加快推进集团“资金池”建设工作,把集团所属公司的资金统筹利用起来,用足用好每一分资金,以解决各公司融资不平衡问题,确保业务经营运转稳定。二是进一步健全完善内控管理体系,持续深化整改成果,全面提升企业规范化、制度化建设水平。四是强力推进降本增效,牢固树立过“紧日子”思想,大力压减不必要的公务接待、劳务用工、用水用电等费用支出,鼓励自力更生、丰衣足食,库内一般维修维护由职工自己动手解决,千方百计减少各项费用开支。三是严格落实安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故发生。持续深化社会领域风险防范化解工作,为稳定发展提供有效安全保障。
       (五)持续加强队伍建设,全面提高人员队伍素质。一是加强领导班子建设,优化基层班子整体功能和年龄结构、知识结构、专业结构,坚持新时期好干部标准和正确选人用人导向,注重培养、选拔和使用优秀年轻干部,推动各级领导班子和领导人员呈现新气象新活力新担当。二是持续深化和运用“岗位大练兵、技能大比武”活动成果。对于获得粮油期货、财务金融、粮油保管、粮油质检和综合管理5个业务模块奖励的选手,将纳入集团的人才储备库。要进一步创新活动方式方法,有针对性地加大对技能人才的培养力度,开展以练创新经营内功、比盈利减损能力、争做创效先锋,练综合管理内功、比履职尽责能力、争做服务先锋,练储藏检验内功、比科技管粮能力、争做保粮先锋为主要内容的“三练三比三争”竞赛活动,积极营造奋发有为、拼搏进取的浓厚氛围。同时,统筹培训资源,继续办好“冀粮大讲堂”,切实提升广大员工的政治理论、业务能力和综合素质,为企业发展提供强有力的人才保障。三是继续推进员工的在职培训、岗位交流,增强干事创业的本领能力,着力打造一支素质优良、数量充足、结构合理、能担重任的干部职工队伍。
       (六)全面加强党的领导,进一步促进党建工作与生产经营的有机融合。一是牢固坚持把政治建设摆在首位,持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想在集团的大学习大普及大落实,深入开展党史学习教育,强化创新理论武装,全面增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保中央和省委、省政府决策部署以及省国资委工作部署在粮产集团落地见效。二是坚持抓基层、打基础,把解决生产经营实际问题、突出价值导向作为基层党建的出发点,实现党建与改革发展、降本创效、风险管控等领域的融合对接,确保基层党建有亮点、有成效。三是紧密结合工作实际,创新党建工作方式方法,组织开展建党100周年系列庆祝活动,持续深化“优粮向党”党建品牌创建成果,进一步激发广大党员和职工担当有为、敬业奉献的主动性、积极性,全面提升党建工作质量和水平。四是着力强化疫情防控常态化措施落实,积极承担企业政治责任和社会责任,为维护社会稳定发展大局贡献新力量。五是坚持以党建引领发展,牢固树立新发展理念,做到抓党建和抓发展并举并重,把党建活力转化为促进高质量发展的动力,全面提高企业经营管理和创效水平,为全面建设社会主义现代化国家、实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。