“七五”普法学习资料第51期
发布时间：2017-12-26 14:27:53 点击量：
宪法学习读本
第四章 法律面前人人平等
一、平等是一项基本人权
（三）平等、自由、博爱共同撑起人类理想
作为“天赋人权”，平等来到人间，成为一种人际权利，保障人不因任意的区分而遭受侵害。但平等不能独立存在，需要自由和博爱的精神。几乎所有涉及自由的争议都涉及平等。抽去自由的平等可能导向暴民统治。以“自由、平等、博爱”为口号的法国大革命，最打动人们的是平等：反对封建特权，推翻君主专制统治；但过程却充满血腥和暴动。当国路易十六被推上断头台的那一刻，广场上欢呼的法国人想不到接下来雅各宾的“恐怖政策”，更想不到从独裁统治、帝制统治到共和几经反复的政权更迭。人人应有免于非法逮捕、拘禁、搜查、扣留的人身自由。在动辄将异已者推上断头台的暴动中，势必人人自危。剥离了自由平等，与最初的不平等一样背离人性。
同样，平等离不开博爱。繁体字“愛”，可分解成“爪”“秃宝盖”“心”和“友”四部分。在甲骨文和金文中，“友”都是两只右手靠在一起的象开字。有人解读“愛”是捧出心来献给朋友，也有人解读为手里拿着心，互相交换。博爱是指一种广泛的爱。没有博爱的精神，对不同的人，不同种族、民族的不平等看待，将演变成歧视甚至仇恨。孙中山先生把“博爱”“天下为公”视为终生奋斗的理想，认为“博爱”是“吾人无穷之希望，最伟大之思想”。孙中山的博爱观，可能解析为人与人、民族与民族之间的相爱与互助。
二、平等权的宪法保护是人类的理性选择
在漫长的历史中，人们前赴后继争取来的平等，如何得到保护？同时，在现实生活中不平等的现象时有发生，谁来保护平等？通过宪法确立平等权，保护已经取得的平等，矫正尚存的不平等，是近代以来法治国家的共识。
（一）宪法是公民权利的保障书
列宁说，“宪法一张写满人民权利的纸”。为何说宪法写满了人民权利，而不国家权力，甚至君主权力呢？从社会契约论的观点看，宪法是人民与国家之间的契约，主要调整人民与国家之间的关系。以此为基础发展起来的人民主机学说，主张国家权力来源于人民，最终属于人民。宪法以规范的形式确立人民主权原则，要求国家权力依据宪法运行，受宪法制约。这正体现了人是目的不是手段的宪法核心价值。可见，保障公民权利才是宪法的根本目的。
宪法作为国家的根本法，具有最高的法律效力。宪法上的平等权把人们对平等的美好愿望变成最高层级的法律规范。将平等这一法律价值和原则嵌入宪法规范中，对平等权进行宪法保护，是人类智慧的结晶，也是人类社会发展的必然选择。荷兰学者曾做过统计，在世界上142个国家的成文宪法中，有117部规定了“法律面前人人平等或人的平等权利”，占82.4%。