“七五”普法学习资料[2017]第32期
发布时间：2017-08-21 17:00:26 点击量：
宪法学习读本
第一章 依宪治国与依宪执政
三、依宪治国与依宪执政的重大意义
归根结底，“国家宪法日”、宪法宣誓制度的创立，是为了让全体人民都认识到宪法既是必须遵守的最高行为规范，也是保障自身权利的最有力武器，充相信宪法，主动运用宪法，成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
小知识 宪法誓词
我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！ |
党的十八届四中全会《决定》指出：“各级党组织和领导干部要深刻认识到，维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威......各级领导干部要对法律怀有敬畏之心......”如果作为执政党的中国共产党率先破坏法治、违反宪法法律，宪法法律的权威则将无存，法治也就无存。在法治遭到破坏、宪法法律可以被随意违反的同时，中国共产党也就动摇了自己执政的法治根基，由宪法法律所确认的执政权力就必然岌岌可危。因此，党员干部要带头维护宪法尊严。党员干部和国家机关工作人员，既是一般公民，也是独特的社会成员，在国家政治与社会生活中具有极为重大的作用和影响。他们并不享有特权，但是确实具有特殊的法律地位。党员干部和国家机关工作人员在遵守和维护宪法中具有重要的引领和示范作用。自觉坚持在宪洗法律范围内活动，是中国共产党保持执政地位的法治需要。
（三）促进宪法实施
法律的生命在于实施，宪法的生命同样在于实施。宪法如果不能实施，就只能是纸面的规定。
第一，健全宪法解释程序制度。宪法内容极为丰富、涉及范围广泛，作为国家根本大法，宪法规范具有高度概括性与原则性。正如曾任美国联邦最高法院首席大法官的约翰.马歇尔所言：“宪法是至上与首要的法律，不可被通常的手段所改变。”但是，时代总是奔腾向前的。我国现行宪法制定于1982年，没有人能够料到改革开庭后国家的发展如此迅速。经过三十多年的改革开放，我国成为了世界第一大对外贸易国，成为了仅次于美国的第二大经济体，中国的城市化率超过了50%，等等。面对翻天覆地的变化，我们既要维护宪法的稳定性，又要适应时代的变化性，最为有效的办法就是完善宪法解释制度。面对中国社会的深刻改革和全面发展，面对一国两制的深入推进，全面推进依法治国涉及法律各个部门，涉及国家的各个机关，涉及社会的各个领域，涉及全体社会成员和所有的社会组织。在时代变迁、社会结构转型的大背景下，宪法的作用是不言而喻的。要想宪法对不同法律部门、不同国家机关、不同社会领域、不同公民与组织发挥影响和作，就必须建立良好的宪法解释制度，并充分发挥其效用。
第二，加强宪法监督机制制度。中国特色的社会主义法律体系已经于2011年宣告形成。截至2014年12底，这一庞大的法律体系之中，除现行宪法外，现行有效的法律共242件，国务院的行政法规只有739件。余下的9000多件地方性法规是否符合宪法法律的规定？任其散乱存在，无疑会危及整个法律体系的完整性、统一性和一致性。地方性法规与人民群众的距离最近，不符合宪法规定的地方性法规对人民群众伤害最大。因此，目前在宪法监督制度中，提高备案审查能力并建立一套完整的备案审查制度迫在眉睫。备案审查能够使我们对整个立法的状态，对整个立法体制的运行状况有一个总体的清晰把握。
依法治国的全面推进，必须突出宪法地位，发挥宪法作用，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施，以宪法实施推动依法治国事业的全面发展。