“七五”普法学习资料[2017]第30期
发布时间：2017-08-21 16:57:11 点击量：
宪法学习读本
第一章 依宪治国与依宪执政
三、依宪治国与依宪执政的重大意义
（一）培育宪法观念
宪法是党和人民意志的集中体现，是通过科学民主程序形成的根本法。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须的宪洗为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。依宪治国与依宪执政有利于培养宪法观念。
宪是是由人民代表机构代表人民制定的。在制定的过程中，广泛听取了人民群众的意见，努力反映人民群众的诉求。将人民群众的革命成果和新型的社会主义制度运用宪法的制度形式回以明确确认。因此，宪法是所有法律制度中内容最宏大的文本。它涉及国家生活、社会生活的方方面面，具有极为丰富的内容。它持久而稳定地调整着最为重大的社会关系。宪法是其他一切法律法规的统帅。一是所有的法律法规都必须以宪法为制度前提。任何法律法规都必须以宪法作为自己得以制定和发布的根据。所有的法律都是立足于宪法，并作为宪法的下位法而存在的。二是所有的法律法规都是为了实施宪法而制定的。从严格意义上说，都是宪法制度的具体化，都是为了实现宪法的原则和制度而被制定的规范性文件。三是所有的法律法规都不得违反宪法。
中国共产党是一个全心全意为人民服务的党，它以人民的利益为依归，一切依靠人民、一切服务人民、一切为了人民。宪法是人民意志的最高体现，它以国家根本大法的形式记载了人民的意志与利益。党的十八届四中全会《决定》指出：“把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导。”执政党的执政行为要得到全社会的认同，必须取得合法的形式，并通过法治的路径加以实现。坚持在宪法与法律的范围内活动，是依宪法执政的需要。宪法法律是在中国共产党领导下制定和实施，中国共产党只有自觉坚守宪法法律，宪法法律才可能在全社会具有足够的权威。我们党领导人民制定宪法，又领导人民遵守和执行宪法。宪法法律是党领导人民治国理政的法定，是依法治国和依法执政的根据。作为执政党的中国共产党必须抓住立法这个关键，将人民意志集中起来，将自己的意志在立法上体现出来。只有这样才能真正代表人民，才能真正发挥作为执政党的重要作用。这是中国共产党引领社会发展方向的法治化路径。
（二）树立宪法权威
《左传》有言：“刑不可知则威不可测”，意思是说法律如果不公布的话，那么它的威力是不可预测的。古代许多国家都有过秘密法的时期，法的权威通过法的神秘树立。
小知识
法律必须被信仰
美国当代著名法学家伯乐曼说道：“法律必须被信仰，否则它将形同虚设。”现代社会的法律同样需要被信仰，但却不是因为不可知而被信仰。美国法学家庞德说，关于正义，“在伦理上，我们可以把它看成是一种个人美德或是对人类的需要或需求的一种合理、公平的满足。在经济政治上，我们可以把社会正义说成是一种与社会理想相符合，是保证人们的利益与愿望的制度。” |
宪法不仅仅是历史发展的产物，更是人类经由理性思考的选择，它体现着社会正义，体现着对人类“生而为人”尊严的关怀。宪法权威的树立来自于宪法对公平正义等一切人类基本价值的追求。宪法是“一张写着人民权利的纸”，人民基本权利要得到保护，宪法就要为人民所掌握、所遵守、所运用。宪法的根基在于人民群众的内心拥护，宪法的伟力源自人民群众的真诚信仰。宪法只有深入人心，走入人民群众中，才能真正成为全体人民的自觉行动。