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市直机关基建工作规程
来源:本站  发表时间:2006-09-04 15:45  

市直机关基建工作规程

(2006年9月)

一、基建工作程序

1.          拟订土地综合评估书、大致规划方案、综合治理方案。

2.          报市政府审批,落实产权归属问题,成立综合改造指挥部。

3.          组织调查摸底,制定建设方案,汇总反馈信息,调整总体方案。

4.          提交设计任务书。

5.          设计院做初步设计方案竞选。包括总体规划、单体规划设计及相关的基本数据、概算书、可行性研究报告等。时间为高层一个半月,低层一个月。

6.          报市计委、市财政审批总体方案。

7.          根据计委计划,到市地税局交固定资产投资方向税。

8.          召开市直机关协调会,由需房单位认购房产,约定付款方式,或召开建设工程管理领导协调会。

9.          组织拆迁地上附属物(需安置的公布安置方案,收取新增面积补偿费)。

10.      文物勘探队进行文物勘探。

11.               地质勘察设计院进行地质勘探(包括勘探费的预算书、合同、地质报告等)

12.      将总体规划报规划局审批,同时办理文物、消防审批手续。

13.      竞标后的设计院做单体建筑设计,绘制工程施工图(包括签订设计委托书和设计合同等)。

14.      将单体规划设计方案报规划局,申请建筑许可证。

15.      到规划局“联合收费办公室”交纳各种费用。

16.      到建委的建筑市场办理招标、投标手续(包括对各施工单位的综合考察)。

17.      施工现场的三通一平,协调市自来水公司、供电局等单位。

18.      到建委办理开工报告,须提供:①资金到位证明; ②各种批文。

19.      委托质检,由市质检站定期检查,并交纳质检费和质量保证金。

20.      订立施工合同(包括预算书、甲乙双方协调会、监理会、施工组织设计、提供各种资质证件等)。

21.      开工建设(包括到市建委的建筑市场办理各种手续)。

22.      竣工前接市供配电、市供水、市政管网,交纳水资源开发费、电贴等费用。

23.      热力公司、天然气公司的供暖、供气管网工程的施工合同签订,交纳采暖集资费和天然气集资费,并组织验收。

24.      竣工验收评定、资料交验归档,有关手续办理和进行决算、结算。

25.      发放钥匙,办理房产证等相关手续。

26.      组织营业房招租(在建设过程中同时进行)和商品房销售。

27.      进行房改出售公有住宅(针对拆迁安置户)。

28.      建设工程项目各种资料整理汇总归档,召开总结会。

二、资料管理制度

    工程资料是反映工程真实情况的技术文件,是对工程从项目筹划到工程竣工验收各环节的文件资料,是对工程进行交工验收、维护、管理、改造、扩建的科学依据,项目负责人和承包人都要严格按照规定收集、整理归档,资料管理员要严格履行职责,对失职的单位和人员,要依法严肃处理。

    (一)管理要求

    1.工程竣工一个月内,各种资料、图纸(包括竣工图)一式三份,经主管领导审核同意后与整个工程一并交付管理机构(基建处)和档案室保存和使用。

    2.程资料整理必须打印,内容必须系统完整,无漏项缺项,文字准确清楚,与事实相符,所有竣工资料必须符合国家标准《工程施工及验收规范》及有关规定。

    3、技术资料每份必须有编制人、审核人、技术负责人的签字并加盖公章,做到手续齐全、完善,具有保存价值。

    4.竣工图的编制必须图样清晰、字迹工整、幅面干净、绘制准确,不能漏项或在图面上涂抹更改。所有竣工图必须根据充分,与设计变更文件保持一致。

    5.凡按图施工没有变动的,则由承包人在原施工图上加盖“竣工图”标志,并由编制人、施工技术负责人签字和承包人加盖印章后,即可作为竣工日。

    6.凡在施工中有少量或部分变更的,承包人可在原施工图上进行修改,并在图上注明设计变更文件编号,加盖“竣工图”标志,由编制人、施工技术负责人签字后加盖承包人印章,即可作为竣工日。

    7.凡施工中变化大(如结构、工艺、平面布置改变),在施工图上难以说明问题,影响图纸清晰的,一律重新绘制,同样注明设计变更文件编号,加盖“竣工图”标志,由编制人、审核人、施工技术负责人签字,再加盖承包人印章后作为竣工日。

    (二)工程资料的主要内容

    1.硬性资料:土地证及其规划资料。项目建议书、可行性研究报告。委托设计书、设计合同、初步设计方案及规划方案。计委、财政局、拆迁办、规划局、建委、地税局、消防支队、勘察设计院、文物队、市政自来水公司、天燃气公司、热力公司、供电局、房管局等单位的所有手续资料,施工合同,预决算书及报告。管理委托书、监理合同、每周监理例会纪要、旁站监理日记录、监理计划书、质量问题措施处理训防等。工程负责人巡视日记。施工、监理、设计等单位的各种资质证件及上岗证件等。产权证。每项资料交付人签字记录。

2、上建工程:

        建筑工程投建申请表

        中标通知书

        建筑施工合同

        抗震设防申请表

        开工、竣工报告

        单位工程验收证书

        工程保修书

        开工前依据性资料: ①建筑许可证(附件);②施工许可证;③文物钻探平面图(资料)及处理记录。④地质资料(工程地质勘察报告及补充资料)

        施工组织设计:①工程概况与施工条件。②主要分部、分项施工方案。③主要施工技术方法和质量措施。④确保工程质量、安全施工的技术组织措施,确保工期的技术组织措施。 ⑤施工总进度计划和工期网络图。⑥施工总平面布置图设计。⑦主要施工机具,设备用量计划表。⑧主要劳动力计划表。⑨主要材料用量表。⑩预制构件用量表

        图纸会审记录

        设计变更、材料代用、技术核定单及有关报表与签证

        技术交底

        技术复核记录

        施工日记

        钢筋出厂合格证、复试报告和焊接试验报告(焊工证)

        水泥出厂合格证、复试报告

        砖出厂合格证、复试报告

        防水材料出厂合格证、复试报告(油毡、沥青)

        预制构件合格证及应附资料:合格证、隐蔽、水泥试验报告(及合格证)、钢筋合格证、复试、配合比、砂、石分析、应力测定、试块试压报告、结构检验、许可证编号、自检表

        砼.砂浆、玛蹄脂配合比及砂石分析

        红线图、验线报告

        施工平面与高程控制测量资料

        定位测量复核记录及签证

        沉降观测记录

        原土、回填土、干容重测试报告

        砼试块试压报告、砼强度评定

        砂浆试块试压报告及强度评定

        地基验槽记录

        隐蔽工程检查记录

        结构吊装记录

        基础、结构验收记录

        分部、分项工程验收及评定记录

        现场中间检查记录

        五金产品出厂合格证

        磁片、地板砖合格证,复试报告

        玻璃、焊条、油漆合格证,铝型材出厂合格证

        木门、防盗门等出厂合格证

        工程质量事故处理记录

        工程质量监督报告书(监督联系单、监督计划书)。

    3.安装工程

    (1)水部分:图纸会审、设计变更及材料代用、技术交底、隐蔽工程、器具检验、水压、灌水、扫通水试验和冲洗记录、各种管道的坐标、标高、坡度的检查记录、保温、防腐结构形式及外观检查记录、分部、分项验收及评定记录、水卫、洁具、管件等材料合格证、技术复核记录

    (2)电部分:图纸会审、设计变更及材料代用、技术交底、隐蔽记录、电器、绝缘测试、避雷接地、通电试验记录、分部、分项工程评定、主要电器合格证

    (3)采暖部分:图纸会审、设计变更及材料代用、技术交底、隐蔽记录、压力、冲洗试验、分部、分项评名、采暖、管件、散热器、阀门合格证、各种管道的坐标、标高、坡度的检查记录、保温、防腐结构形式及外观检查记录、技术复核记录

    4.竣工图

    (1)总图:总平面竣工图、综合管线竣工图、道路竣工图、建设场地原始地形图、.建筑场地测量控制点布置图

    (2)土建工程:建筑竣工图、结构竣工图、土地补充图和其他竣工图

    (3)给排水、暖气、通风空调、电气工程:暖通、空调竣工图、给排水竣工图(包括平面图、管系图、样图等)、电气竣工图、其它竣工图

    (4)室外工程:给水竣工日(包括平面、剖面图、节点大样图等)、污水、雨水竣工图(包括平面、剖面)、高低压电气线路竣工图、热力管线竣工图、其它室外工程竣工图

三、手续办理程序

    (一)工程手续的办理要求

    工程手续是建设优良工程的重要组成部分,应由专人负责。工程手续办理应按照遵规、守法、及时、准确和节俭的原则。项目工程经确定后,应迅速调集有关图纸资料,准备文件,上报有关单位。对工程手续办理中出现的有关问题,应先行拿出处理意见,迅即向处领导汇报,重大问题,可向局领导汇报,待确定后执行。

    对工程手续相关局委的协调,要提前准备文件,不拖不等不靠,及时处理,各项工程手续办理终结,整理档案移交存查。

    (二)工程手续办理顺序

1.手续办理流程图:


办理工程报建


办理工程招投标


勘察设计合同及图纸抗震审查


办理质量监督


核定收取费用


施工许可证






广


办理开工报告


2.办理工程报建:

    (1)建设工程登记,领取《工程报建申请表》;

    (2)报送《工程报建申请表》一式四份;并携带以下资料:①有关立项批准文件原件、复印件;②《建设工程规划许可证》正件、附件、红线图及复印件;③银行资金证明(注明用途、金额、帐号),进帐单复印件。

    (3)2000m2以上工程经现场踏勘无违章行为的,批转招标办办理招投标手续。

    3.建设工程招标程序:

    (1)建设单位凭报建表,领取招标申请书,填写后报招标审批室审批。

    (2)发布招标工程信息(公开招标、邀请招标)。

    凡属政府、行政事业单位、国有企业、集体经济组织投资以及政府、国有企业、集体经济组织控股的企业投资的工程,必须采用公开招标或邀请招标方式,其它工程可以采用议标方式。

    (3)报名、领取资格预审表。

    (4)编制招标文件,确定评标办法。

    (5)选定投标队伍(投标队伍一般不低于5家)的方法按郑建招字[1998]17号文执行。

    (6)建设单位书写考察报告并提出候选投标单位的名单报招标办。

    (7)招标单位以书面形式通知投标候选单位,并在通知中明确选定投标单位的方法及活动时间和地点。

    (8)需抽签确定投标单位时,招标办对投标候选单位(除直接推荐的投标单位外)进行编号,编号顺序按报名先后顺序排列。

    (9)公开抽签活动在招标办、投标候选单位监督下,由招标单位代表依据拟定的投标单位数量(数量可增多不可减少)随机抽取。

    (10)投标候选单位需凭通知准时参加投标队伍确定的活动,未按规定参加的单位按自动放弃处理。

    (11)投标单位确定后,招标单位发邀标通知书。

    (12)投标单位在收到邀标通知书后,应以书面确认。在规定的时间内领取招标文件、图纸及有关技术资料,并在投标截止前递交有效标书。

    (13)密封投标书后,建设单位将中介部门审核后的标底报监督科审定。

    (14)开标前一天,建设单位在招标办监督下,从专家中随机选定专家评委。

    (15)按确定的开标日期,由招标办派人监督开标、评标、定标。

    (16)招标单位按事先确定的评标办法选定中标单位。

    (17)确定中标单位后,甲乙双方签订《中标条件内容》,按规定交纳招标投标管理费,办理《中标通知书》手续。

    (18)按《中标通知书》文件及其内容,甲乙双方签订工程承发包合同。

    4.勘察设计合同及图纸审查:

    (1)勘察设计单位应在签订工程勘察或工程设计合同后七日内,须持《河南省工程勘察设计单位经营手册》、工程勘察合同或工程设计合同(一式四份)到市建委办理合同审查登记手续。

    (2)工程建设单位在建筑市场办手续时,须带已签订的工程勘察合同、工程设计合同及有关材料。

    (3)建设单位办理新建工程施工图抗震审查提交以下材料:①新建工程全套设计图纸。设计图纸必须具备主要建筑图(平、立、剖)并加盖该工程注册建筑师章和设计单位出图专用章。②该工程的工程地质勘察报告。③填写《新建工程施工图设计审查表》一式四份,由建设单位加盖公章。

    (4)经审查后,若需提交设计变更或答复的,建设单位应通知原勘察设计单位,出具变更补充通知或答复(一式四份),由修改人和审核人签名并加盖设计单位技术管理或行政公章。

    (5)建设单位持以上材料办理手续。

    5.办理质量监督:

办理质量监督时应持下列资料:批准的《工程报建申请表》,《中标通知书》,《新建工程施工图设计审查表》,《地质勘察资料报告》,《文物钻探资料报告》,施工图纸一套(所括土建、水、电、暖等),

注:必要时还应有市公安局审批的“消防审核单”一份及图纸一套。

    6、核定收取费用:

    (1)凭《中标通知书》、《新建工程施工图设计审查表》、《工程质量监督书》办理核定收取费用手续。

    (2)各项费用按规定审核后,由建委财务部门审定后统一收取。

    7、办理施工许可证、工程施工合同审查:

    (1)所需资料:工程报建申请表、建设工程中标通知书、工程质量监督书、建设工程规划许可证、施工图预算、建设工程施工合同草案、施工合同草案审查表。

    (2)凭核定收取费用的回执办理建设工程施工许可证。

    (3)持以上资料及《建设工程施工合同草案审查表》进行合同草案审查,根据审查同意的施工合同草案签订正式合同。

    (4)甲、动双方持签订的正式合同到工商局办理鉴证手续,并持经过鉴证的合同在此对其进行确认盖章。

    8、办理安全监督:

    所需资料:(1)企业的《安全资格证书》。(2)负责该工程的项目经理及施工工长、安全员的专业技术证书和安全培训证书。(3)施工现场安全管理有关规章制度,安全生产保证体系及施工组织设计(或施工方案)中有针对性的安全技术措施。(4)工地特种作业人员的操作证和施工工人的安全教育培训情况表。(5)进入施工现场的主要机械设备的规格、型号。(6)《受监建设工程项目开工前现场安全状况审查表》。(7)《建设工程安全监督申请表》一式三份。

    9、核定工程类别和取费标准:

    所需资料和审查项目:(1)施工单位领取《建设工程取费标准审核通知书》,填写完整后复印两份并加盖单位印章。(2)施工单位交验:①工程图纸、工程标底预算书、工程投标预算书、中标通知书、施工合同、取费资格证(一次性进郑施工的要同时交验市建委批准手续)。(3)市工程造价办审核:预算书计价项目的完整性、取费标准与设计图纸和取费资格是否一致、审核预算造价、中标造价、合同造价的内在联系、审核预算编审单位及编审人员的编审资格。(4)分别核定土建、装饰、安装等取费级别并填写审核意见,加盖市造价办审核专用章和审核人印鉴。

    10.办理电梯工程招标登记:

    (1)建设单位登记领取《电梯工程申报表》。

    (2)报送《电梯工程申请表》一式两份并携带建筑施工平面图。

    11.推广散装水泥:

    (1)须带资料:工程预算、中标通知书。

    (2)预付用散保证金计算标准:

    12.办理开工报告:

    所需资料:(1)工程报建申请表、建设工程施工许可证、施工安全监督申请表、工程取费标准审核通知书、预付散装水泥用散费登记表。(2)使用商品砼的工程还需持商品砼合同。(3)实行社会建设监理的工程还需持工程监理合同。

    四、施工质量监理工作流程

1、工程质量监理的任务:

    根据甲方领导的委派,按照建设工程施工合同,监督承包人按图纸、规范、规程、标准施工,使施工整洁、有序进行,最终形成合格的、具有完整使用价值的工程。

2、监理工作三阶段:


(1)施工准备阶段的 质 量 监 理

施工准备工作

质 量 监 理

对承包人资质的审查

工程原材料、构配件质量监理

机电设备质量监理

施工组织设计、施工方案、检测方法质量监理

施工现场、技术、管理环境质量监理

组织设计交底和图纸会审

开工报告审核


(2)施工安装过程中的

质  量  监  理

施工及安装工艺过程质量监理

工序控制

工序间质量检查

中间产品质量监理

施工过程中审批设计变更文件和图纸修改


(3)竣工阶段质量监理

竣工质量检验

联动试车

工程质量评定

工程质量鉴定文件

竣工图

工程质量检查评定资料


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